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        關于《懷寧縣煙花爆竹禁限放管理實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

        征集時間:2019-09-21 15:57 截止日期:2019-10-21 15:57 征集狀態: 已結束

                為保障公共安全和公民人身、財產安全,減少環境污染,根據《中華人民共和國行政處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》等法律、法規,結合實際,制定本實施辦法。現公開向社會公眾征求意見。反饋意見請以電子文檔形式發送至以下郵箱。
                時間期限:自即日起到2019年10月20日
                聯系電話:0556-5103246
                QQ郵箱:740366020@qq.com

        2019年9月21日


        附:《懷寧縣煙花爆竹禁限放管理實施辦法》(征求意見稿)

         

        懷寧縣煙花爆竹禁限放管理實施辦法

        (征求意見稿)

         

        第一章 總則

        第一條  為保障公共安全和公民人身、財產安全,減少環境污染,根據《中華人民共和國行政處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》等法律、法規,結合實際,制定本實施辦法。

        第二條  煙花爆竹燃放禁限放管理工作應當堅持教育引導、以禁為主、禁限結合的原則。

        第二章  禁限放范圍

        第三條  本縣行政區域煙花爆竹燃放原則實行禁止或限制。縣政府適時調整禁限放具體地點或區域并向社會公布。

        縣城城區限制燃放實施范圍為:濱河大道接獨秀大道和育才東路(在建)以北、獨秀大道接濱河大道和高河大道以西、高河大道接獨秀大道和孔雀路以北、孔雀路接高河大道和東經二路以南、東經二路接孔雀路和石牌大道以西、石牌大道接東經二路和獨秀大道以南、獨秀大道接石牌大道和站前路以西、站前路接獨秀大道和新安路以南、新安路接站前路和育兒路以東、育兒路接新安路和合九鐵路安慶線以南、合九鐵路安慶線接育兒路和高嶺路以東、高嶺路接合九鐵路安慶線和育才東路(在建)以北、育才東路(在建)接高嶺路和濱河大道以東合圍區域為限制燃放煙花爆竹區域。

        其他鄉鎮限制燃放實施范圍結合實際劃定,報縣政府備案。

        限制燃放區域及殯儀館、公墓等祭拜場所有指定燃放點的,應在指定燃放點燃放。

        下列地點禁止燃放煙花爆竹:

        (一)國家機關;

        (二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及城市主干道、鐵路線路安全保護區;

        (三)軍事設施保護區;

        (四)加油(氣)站、液化氣供應站(點)、油庫、倉庫、輸油(氣)管道等禁火區或者其他生產、經營、儲存易燃、易爆危險物品的場所安全保護區;

        (五)輸變電設施安全保護區;

        (六)圖書館、文物保護等公共文化場所,醫療機構、幼兒園、學校、養老機構;

        (七)山林、風景名勝區、公園、綠地;

        (八)商場、集貿市場等人員密集場所;

        (九)縣人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

        禁放地點應當設置明顯禁放警示標識。

        第四條  限制燃放區域內,農歷除夕日至正月初八、正月十五為限放時間,倡導不放或少放煙花爆竹。其他時間為禁放時間。

        重污染天氣預警期間,禁限放區域內一律禁止燃放煙花爆竹。

        重大節日、慶禮、慶典活動中需要燃放煙花爆竹的,由縣人民政府決定并公告。

        第五條  限制燃放區域在限放時間可以燃放國家標準《煙花爆竹安全與質量》中的CD級煙花爆竹。

        禁止燃放下列煙花爆竹:   

        (一)《煙花爆竹安全與質量》(GB10631-2013)中A級、B級煙花爆竹;

        (二)燃點低、敏感度高的拉炮、摔炮、砸炮等含氯酸鹽違禁藥物的煙花爆竹;

        (三)無定向飛行的升空類煙花產品;

        (四)小禮花類、摩擦類、煙霧類和30MM(1.2)以上的內筒型組合煙花。

        第六條  禁限放區域取消煙花爆竹經營規劃布點,不得設置煙花爆竹批發場所、常年零售點。

        臨時銷售點由應急管理部門合理確定。

        第七條  禁止下列燃放煙花爆竹行為:

        (一)將點燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構筑物和人群密集場所投擲;

        (二)指向易燃易爆的物品燃放;   

        (三)在房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗臺燃放或者向外拋擲; 

        (四)妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

        (五)十四周歲以下未成年人無監護人陪同燃放;

        (六)不在指定燃放點燃放的;

        (七)采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式。

        第三章  組織管理

        第八條  本辦法由縣人民政府負責組織實施,開發區管委會、鄉鎮人民政府負責做好本行政區域內煙花爆竹燃放管理工作,加強組織協調和指導監督。

        公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理。

        應急管理部門負責煙花爆竹的經營安全監督管理。

        城市管理行政主管部門負責違法燃放煙花爆竹的行政執法。

        市場監督、環保、交通、住建、民政、教育等部門按照各自職責,負責煙花爆竹經營燃放管理相關工作。

        廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,負責煙花爆竹禁限放媒體社會宣傳工作。

        機關、團體、企事業單位和社會組織負責做好本單位煙花爆竹禁限放宣傳和安全管理工作。

        中小學校負責對本校學生進行煙花爆竹禁限放教育。

        第九條  各村()民委員會、物業管理單位應統籌安排,酌情在限放區域劃定煙花爆竹燃放點。

        第十條  ()民委員會及物業管理單位、提供慶典婚慶殯葬等服務經營者對可能燃放煙花爆竹的業主或服務對象,應提前上門告知禁限放要求,及時發現、制止違規燃放煙花爆竹行為,對不聽制止的及時向城市管理行政主管部門報告。

        第四章  責任追究

        第十一條  違反本辦法第三條規定,在禁止燃放煙花爆竹時間、地點和區域燃放煙花爆竹的,由城市管理行政主管部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。

        第十二條  違反本辦法第六條規定,違反銷售、儲存煙花爆竹規定的,由應急管理管理部門責令其限期改正,對批發企業處5000元以上3萬元以下罰款;對零售經營者處1000元以上5000元以下罰款,情節嚴重的,處5000元以上3萬元以下罰款。

        第十三條  違反本辦法第七條規定,以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,并處100元以上500元以下罰款。

        第十四條  違反本辦法第條規定,提供慶典、婚慶、殯儀等服務的經營者違反本辦法規定,不提前告知、不勸阻或者勸阻無效不舉報的,城市管理行政主管部門可以處1000元以上2000元以下罰款。

        第十五條 機關單位或公職人員違規燃放煙花爆竹的,依據本辦法予以處罰。

        第十六條 違反本辦法規定,且構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第十七條 燃放煙花爆竹造成國家、集體財產損失或者他人人身傷害、財產損失的,應當依法承擔賠償責任。

        第十八條 有關單位部門及其工作人員違反本辦法第八條規定,不認真履行職責,由所在單位或縣紀委監委予以問責,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第五章  附則

        第十九條  發現違法違規經營和燃放煙花爆竹的行為,可以向相關部門舉報;經查證屬實的,按規定進行獎勵。

        第二十條 縣城城區煙花爆竹禁限放管理工作納入文明創建活動目標管理考核。

         

        第二十一條  本辦法自202011日起施行。

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